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海洋之神8590发现海洋:【党史学习】第八章 社会主义建设在曲折中发展 第五节 社会主义建设取得初步成果

来源:中共绵竹市委党史办公室 著 编辑:海洋之神8590发现海洋发布时间:2022/1/12 15:38:09 点击率:1794
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一、 农业生产稳步发展

1950年1月5日,绵竹县人民政府成立,设立建设科管理农业、邮电、交通、工矿和商业。1952年后,建设科专管农业。1955年4月,改建设科为农业科,同时设置水利科。1957年10月合并为农水科。

1957年12月24日,县人民委员会在《绵竹县第一个五年计划农业生产技术总结》中谈到,由于国家的大力扶持,农民生产积极性高涨,通过大力兴修水利,扩大复种,增施肥料,推广良种和推行各种农技改革,在第一个五年计划期间,绵竹县粮食、油料生产成绩喜人。1957年粮食总产达到312,616,600斤,比1952年增产29.64%;油料总产达到22,898,500斤,比1952年增产28.11%,完成了国家规定的粮食增产任务。取得成绩的原因:一是大力兴修水利,改进灌溉技术,确保农业增产;二是扩大复种,变一年两熟为多熟;三是大力发展毛猪,扩大绿肥,改进施肥方法;四是普及良种;五是推行技术改革,改低产田为高产田,改粗放耕作为精细耕作,改稀植为密植。

改造下湿田  1949年全县有下湿田52710亩,这些田别称烂泥田、浅冬田、懒冬田,这些田普遍表现为经常冒红水,栽秧子后发秋,回苗长野草;严重的田块田埂软似海绵,犁田时牛不能下去,种田全靠人挖。如果放干水要种小春,那就成了“天干一把刀,下雨一包糟”,土壤板结不透气。总之,种大春没有赚头,种小春收不够本钱。从全县境况看,下湿田一般处于射水河两岸辐射的低洼地带,旱坝区懒冬田多在人烟稀少、田土多但很贫瘠的地方。

新中国成立后,党和各级政府对农业生产十分重视,遵照毛泽东提出的农业“八字宪法”( 土、肥、水、种、密、保、管、工),县委县府一开始就重视发挥社会主义的优越性,坚持抓政策、抓科学、抓改善农业生产的基本条件,大力改造下湿田,主要抓治水、治土、治肥,走综合治理的道路。

一是大力兴修水利,千方百计增加水源。二是改造渠系灌溉网,通过把渠道裁弯取直,尽量做到“沟端路直树成行”。三是增施磷肥和农家肥,逐渐改变土壤的团粒结构,增加地力。四是深挖排水沟,直接在改造上下功夫。全县新挖排水沟三百多条,长达四百多公里,使全县的五万二千多亩下湿田全部变成了两季田;瘦田变成了肥田。

搞好农田水利基本建设  在大力发展农业中,党中央把农田水利基本建设摆放在突出位置。毛泽东在为《中国农村的社会主义高潮》一书写的按语中提出:兴修水利是保证农业增产的大事,十分需要制定一个若干年内实行的保证“遇旱有水,遇涝排水”的规划。在合作化的基础上,群众有很大的力量。几千年不能解决的普通的水灾、旱灾问题,可能在几年内获得解决。1953年,县委贯彻党在过渡时期的总路线,继续开展互助合作,建设扩社运动。为促进农业生产,在改革农村生产关系的同时,县委进行了一系列改善农业生产基本条件的工作,认真贯彻农业发展纲要,推动了农业发展。“一五”时期,县委始终把发展农田水利摆在重要位置,提出水利工作必须依靠互助合作,在互助合作中全面发展的精神。

整顿农村粮食购销工作 1957年5月10日,县委发布了《关于整顿粮食统销工作的通知》。《通知》指出,仍有少数乡社有闹粮(群众口粮不够,向村社干部要粮食)的歪风抬头,个别乡社甚至形成闹粮风潮。凡是出现这一问题的地方,劳动出勤率都有不同程度的下降,影响了群众生产积极性。

经过调查,县委认为在春耕中发生闹粮的原因在于:一是合作化后,土地取消了报酬,实行按劳取酬、多劳多得的社会主义分配原则,贫农收入增加,富农收入减少。富农对现实不满,就在春耕生产中借故闹粮,扩大事态,企图破坏春耕生产秩序,打击群众生产的积极性,搞垮合作社。二是党政干部的官僚主义作风,对闹粮户真实生活情况不调查了解、分析研究,分不清是非,不主动及时加以处理。

县委认为要扭转平息农村中的闹粮风潮,防止统销突破控制指标,以免影响春耕生产,应采取如下措施:一是紧密结合当前生产,依靠群众,经过深入调查了解,分析、掌握真实情况,分清是非。二是各乡所剩余的粮食统销控制数字立即收回,坚决停止不负责任的随意填发供应证和转转证。三是结合社的小春预支清理财务中,对社的仓库应进行一次清理,将社内的机动粮、多余种籽、扩社户应交的种籽粮,能收回的坚决收回,解决本社社员所需口粮。解决后有剩余者可和其协商动员调剂给缺粮社或者卖给国家。

二、工业建设欣欣向荣

1950年1月5日绵竹县政府成立建设科,11月1日增设工商科。1952年县供销合作联合社生产股主管手工业。1954年建立县工业企业领导小组;县联社撤生产股,改为生产合作指导股,负责手工业的合作化。同年12月县人民政府成立手工业管理科与县联社合作股同时并存,合署办公。1955年12月绵竹县手工业生产合作社联合社正式成立,与原手管科合署办公。1958年1月2日手管科、交通科、工业企业领导小组合并为工业交通科。6月3日撤销工业交通管理科和县手工业联合社,成立工业局。

工业局的职能一是根据国家和社会需要,平衡审定各厂矿的生产计划;二是掌握经济信息,指导各厂产品的更新换代;三是帮助各厂、矿企业及时解决生产要素中的重大问题;四是定期召开生产调度会议,检查督促生产计划的执行。

解放初,企业管理实行工厂管理委员会制度,当时的国营、公私合营工矿企业都先后成立了工厂管理委员会。以生产为中心,把民主管理运用于企业管理,坚持党的领导,突出思想政治工作,发扬艰苦奋斗、自力更生、勤俭节约的精神,广泛开展合理化建议和劳动竞赛活动。

1954年后,系统引进苏联的管理方式,推行“一长制”,普遍实行计划、技术、经营管理,逐步推行“各尽所能、按劳分配”的工资制度,建立健全了管理机构和各项规章制度,企业管理逐步走上正轨。1957年下半年“左”的思潮开始抬头,此后愈演愈烈,企业管理发生混乱。

各厂矿企业对生产的管理,一是全面掌握生产的物质条件;二是编制和执行生产计划、作业计划;三是进行生产过程的组织工作;四是建立健全各种规章制度的监督执行,以保证企业生产的正常进行。解放初,质量管理被列入生产管理部门的主要任务,各厂矿企业普遍建立了产品质量检查小组,并及时处理质量事故。手工业合作化初期,主要靠验收产品来管理质量,质量标准不统一、不稳定,合作化后期始有好转。

解放后各工业企业逐步推行班组和个人作业计划,同时开始“双定”工作,但不彻底,人浮于事、不依定额、不讲效率、劳动纪律涣散现象仍相继出现。国营企业建国初在等级工资基础上,推广计件工资制,1956年后多数企业实行计时工资。集体企业、二轻企业,合作化初期,劳动工资有计件、分成、计产、计时计产、月工资等多种工资形式。1959-1960年全改为单一计时工资。1961年以计件为主结合计时、提成三种工资制,建立优质高资制度,产品质量上升,职工收入增加30%,生产率提高50%。

公私合营企业未转国营企业前实现的利润,采取“四马分肥”的政策。即:国家所得税、职工奖励基金、股息分红、企业公积金四项分配办法。国营企业利润全部上缴财政。二轻企业年终盈余分配,按二轻工业部规定的比例进行,即:合作事业基金,纯利润在5000元以上者提30%,5000元以下提20%;教育基金提5%;福利基金提10%;奖励基金提5%;劳动分红不超过15%,其余则全部转入公积金,用于扩大再生产。管理费按产品销售总收入1%提交主管局,主管局以提取管理费的20%上缴地(市)主管局。

三、交通状况大为改善

1950年1月5日绵竹县人民政府成立后,设建设科,建设科内设交通组,主管交通运输。1955年1月成立交通科。1958年1月,交通科与工业企业领导小组、手管科合并建立工交科。1959年8月,成立交通局。

公路  绵竹德阳路绵竹段,自绵竹城关南外经高尊寺、茶店子至孝泉场口,长12公里,亦名绵孝路。始建于民国十六年(1927年),宽7米,碎石路面,桥涵多系木梁,为绵竹行驶汽车的第一条公路(当时亦称马路),亦是绵竹连接川陕公路的主要干线。因疏于管理养护,路基两侧常被农耕侵蚀,到民国末期一些地段宽度仅有4.5米,加之桥梁腐朽,路面不平,行车困难。1952年、1955年,县人民政府先后组织力量进行了两次整修,路基恢复到7米,路面填补砂石,更换了部分桥木,使车辆晴雨通畅。1957年再次大修,铺筑了宽3.5-4米的泥结碎石路面。1963年设专业道班养护。1966年将龙桥改建后,成为五级公路。

绵竹汉旺路,是县城连接汉旺工矿区和山区的主要干线公路。民国三十四年(1945年)在原小路基础上扩建为约4米宽、长16.8公里的大路,线型弯曲,有少数地段常受渠水冲刷,不能通行汽车。1956年9月,经绵阳专员公署同意,将绵竹汉旺路改建为简易公路,当年11月动工。从绵竹城关小西门起至汉旺下场口为止,1957年4月建成。路基宽6.5米,总长13公里,上铺宽3米泥结碎砾石路面。1964年建立专业道班养护。经过逐年维修,使简易公路升格为五级公路。

安县(今安州区)什邡路绵竹段,自安县经绵竹到什邡,全长77公里,绵竹境内全长32.8公里,分东段和南段。东段绵安路,从城关苏兴街起,经五福、富新至绵远场界口桥止;南段绵什路,从城区南外起,经清道、新市至石亭江边。始建于民国19年(1930年),路基宽6米,路面铺碎石和天然砂石。由于桥梁不完善,汛期又受绵远河、石亭江洪水阻隔,民国时期极少有汽车行驶。1955年春,安什路绵竹境内东、南两段开挖了边沟,填补了路面,维修加固桥涵57座。1956-1962年又进行三次整修,路基加宽为7.5米,路面铺碎石宽3.5米。由于南段绵什路清道场口的通济桥行车困难,公路等级仅为六级。1963年、1966年东南两段分别设置专业道班养护。

五福隆兴路,自五福场东口安什路41+700米处,经二圣宫(今什地场镇)至隆兴桥(今属旌阳区),长8公里。为民国十九年(1930年)修建,时称绵竹罗江马路,宽5米,属于县道。因为德阳县境内部分地段一直未能通车,故纳入乡道管理。1955年11月整修了路基和桥梁,达到简易公路标准。

德天铁路  德(阳)天(池)铁路是“大跃进”时期新建的一条地方铁路。1958年成都市党政机关在大炼钢铁的高潮中,组织万人上山在绵竹县天池公社新建天池煤矿。为了解决原煤外运,同年11月修建了德阳天池铁路。该路起自宝成铁路德阳站,经绵竹县城、汉旺至天池公社高桥,故名德天铁路,后来发展成为宝成铁路的一条支线。

德天铁路初建时,分大火车路和小火车路两段。大火车路起于德阳站,途经德阳的杨嘉、孝泉,进入绵竹,经孝德、齐天、清道、东北、马尾公社,止于汉旺上场。小火车路由汉旺上场起,经卸军门至天池乡高桥止,长5公里。两段全长41.8公里,其中德阳境内16公里,绵竹境内25.8公里。1958年11月动工,1960年3月通车,由成都市人民政府管理。在德天铁路修建过程中,绵竹县有一万多人参与,有数人牺牲,涌现出许多可歌可泣的英雄人物和先进事迹。

根据德天铁路总指挥部第一次会议决定,1958年11月24日成立“四川省德天铁路绵天段指挥所”。指挥长为绵竹县县长刘津海,副指挥长为成都市干部樊云清,天池煤矿矿长高保林,总工程师鲁港生。指挥所下设办公室,办公室主任为绵竹县副县长郝尚光,办公室副主任为成都市干部唐恩弟、绵竹县交通科副科长周克敏,办公地址设绵竹城关苏兴街哨楼侧。同年11月在绵竹、德阳抽调民工一万余人。绵竹县负责修建孝德至天池段,每乡一段,均由公社党委书记或社长挂帅,明确责任,保证质量,限期完成。

德天铁路工程,采取国家投资、地方投劳的办法,除了钢材、钢轨等由省、地两级计划物资部门协调外,其余材料就地取材。绵竹县政府和人民群众,集中人力和物力大力支援铁路建设,所需几千根枕木皆动员群众按时交售,县城北外的花桥,就是当时撤除,将石料用于修建德天铁路桥涵和大炼钢铁修高炉用。德天铁路1958年11月26日全面施工,组织民工队伍,实行团、营、连编制,自带工具上马,生产队按出勤日记工分;伙食由人民公社食堂办理,每天补助粮食半斤,由绵竹县地方粮解决。同年11月召开开工誓师动员大会,广大民工和干部积极响应工程指挥所的号召,一致表示要发扬艰苦奋斗的精神,鼓足干劲、力争上游,为加快工程建设出力流汗,保证高标准、高质量提前完成工程任务。

德天铁路指挥所,既是领导机关,也是服务机构。为了适应工程正常运转的需要,指挥所建立下列内设机构:办公室、工程指挥组、行政组、政工组和后勤组。指挥所机关最初设在绵竹城关苏兴街,后来随着工地的转移,迁至汉旺公社,驻在重点工程前线,成为直接与民工接触的办公机构。要求指挥所工作人员,深入实际,与群众同甘共苦打成一片。领导干部和施工管理人员,都跟班劳动,后勤保证前线的物资供应。有什么事情做到随到随办,不得延误,各级干部和民工水乳交融,关系密切。

汉旺至天池高桥段小铁路5公里这段工程穿越高山峻岭,其中难度较大的有一把刀、观音岩、沙窝子等处,两边都是万丈悬崖,当中只有一线天的小路,任务十分艰巨。面对困难,工程指挥所决定:由郝尚光负责面上工作,朱纪如负责重点工程,机关工作人员除财务、保管、采购外,全部下到工地。苦战一年多,筑成窄轨路基,群众称为“小铁路”。施工过程中,县委书记张廷和、县长刘津海、副县长樊廷南、县政协副主席张容光以及成都铁路局、天池煤矿的领导,先后多次视察工地,看望筑路民工。德天铁路1960年3月12日正式通车,并举行了隆重的通车典礼,广大群众敲锣打鼓以示庆祝。从此,山区的煤炭、磷矿、磷肥、木材、药材等物资皆由铁路输出,大力支援了国家建设。德天铁路预算经费为7,696,716元(包括机车费等),实际投资为6,411,327元,平均每公里为153,381.02元,为四川省内当时修建地方铁路中,造价最低的一条。

1962年四川省铁路管理处成立,德天铁路归属省管。当时营运范围仅限于德阳和汉旺之间,不办外运直达业务。1966年德阳至汉旺段正式移交成都铁路局管理,沿途各站开办全国直达业务,沟通了绵竹县同全国各地的物流渠道;小火车路段由天池煤矿管理经营,成立了“天池煤矿铁路管理处”。主要保证天池煤矿一井、大天池二井运输业务。从卸军门运到天池煤矿生产的煤炭和清平磷矿的磷矿石至汉旺火车站,再经汉旺火车站运往各地。此路当时也为社会服务,在汉旺绝缘桥侧设有车站,年运输量为60余万吨。此后,德汉铁路逐步改造原有铁路设施,小型钢轨改为中型钢轨,道床加铺道渣,改造桥涵,延长车站路线,使之基本适应客货运输发展的需要。

德天铁路建成后,沿途设有杨嘉、孝泉、绵竹和汉旺四个站,绵竹车站在城关东外,按业务性质为客货混运站,按技术性质为中间站。主要任务为办理列车到发、旅客乘降、货物行包装卸到发等。运输的物资主要为粮食、煤炭、水泥、木材、肥料、农副产品、日杂用品及工业原料和设备等。汉旺车站在汉旺镇,面积3000平方米,为客货混运终点站,属于三等站,站内设有三条到发线和三条货物装卸线。昼夜六车次,运输货物为磷矿石、煤炭、化肥、水泥、木材以及工业原料和设备等。

此外,县境内尚有厂矿专用铁路两条,共长10公里。东方汽轮机厂专用铁路,全长7公里;绵竹磷肥厂专用铁路,全长3公里。


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