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海洋之神8590发现海洋:【党史学习】第七章 向社会主义社会过渡 第二节 开展社会主义改造(下)

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(四)建立供销社与信用社

1.建立供销社

供销社是农村劳动人民自愿联合起来走集体化道路的一个重要组成部分,对农业生产合作社的发展起到了积极促进作用。1951年3月28日,绵阳地委根据川西区党委《在农村建立供销合作社,城市及工矿区组织消费合作社》的指示,成立了专署合作科,举办合作社干部培训班,制定了合作社章程和办社的具体办法,并在土改试点的绵阳县塘汛乡(今绵阳经开区塘汛镇)建立供销合作社试点。

1951年11月12日,绵竹县成立了供销合作社联合社筹备委员会。按照重点试办、稳步前进的方针,于同年11月30日在清道乡创办全县第一个供销合作社。以后结合土改先后在土门、汉旺两区开展建社工作。1952年,中央提出了“积极发展,在发展中巩固”的方针,绵竹供销合作社进入了快速发展时期。1952年底,有22个乡镇建立了供销合作社,共有社员45,845人。另在县城办有消费合作社,有社员1293人。1954年召开首届社员代表大会,正式成立绵竹县供销合作社联合社。齐福、金花、天池3乡原无场镇,随着经济发展,于1956年也相继建立了分销社。至此,全县各乡镇都建立了供销社。共有股金159253元。营业用房由各乡镇人民政府划拨,共计400间,12000平方米。

1954年,根据中央指示,供销社代替国家实施对农村私营资本主义工商业、小商小贩以及农村手工业的社会主义改造。经过改造,农村社会主义市场初步形成,供销社为国家代购大宗农副产品,后改为供销社自营。不久,按照政务院财经委员会批准的《关于划分国营商业与合作商业对工业品、手工业品经营范围的共同决定》,绵竹县划分为:国营和地方国营企业的产品,由国营商业收购。对私营企业的加工订货,通过国营商业有计划地进行。手工业产品由合作商业收购。1954年,按中央财经委决定,在国家计划指导下,国营商业负责城市市场的领导。合作商业全面转向农村。供销社建社初期,主要供应社员大米、食油、日用百货、中小农具等;收购鲜蛋、肥猪、木材、木炭、土布等;代购晒烟、油菜籽、大宗农副产品及废钢铁。1955年后,供销社业务不断扩大,经营品种不断增加。收购增加了生漆、粗茶、烟叶、棕片、五倍子、蜂蜡、土硝、挂面、粉条、草纸、羽毛、牛羊皮、中药材等200余种。批发零售主要是生产资料、日杂用品、副食品、工业品、文具图书、中西药品1200余种。

供销社职工随着业务量逐步扩大而增加。1952年有职工301人,1957年有职工830人。供销社从诞生那天起,就没有国家财政拨款,主要靠党的方针政策,党和政府的关怀,靠农民集资办社;始终坚持“以农为本,富民兴社”方针,坚持艰苦创业,自力更生,开拓前进的精神,全心全意为农民群众服务,想农民之所想,急农民之所急;把握市场供应变化,了解各地行情,并学习私营商业和个体户有益的经营经验,积极“找米下锅”,开拓经营市。┐缶分,增设网点,在竞争中拼搏,在竞争中发展,向管理要效益,开源节流,积累资金,壮大发展。因此,供销社从无到有,从小到大,真正成为社会主义性质的集体经济,成为农村和城市的桥梁和纽带,成为农村经济的主渠道。

2.建立信用社

农村信用社是农村劳动人民集资组成的合作金融组织,通过借贷活动,解决农民生产生活上的困难,打击限制高利贷剥削,促进社会主义改造。1952年,各乡在发展农业生产互助的同时,也开始筹建信用互助组,每组约20户,吸收股金,小规模办理存款、放款业务。1952年10月,人民银行绵竹县支行,派工作组到新市乡,试办农村信用合作社。全乡2613户农民,有981户农民报名入社,集股金额2961万元(旧币)。12月15日,召开新市乡第一届信用合作社社员代表大会,民主选出信用社理事、监事15人,推选陈第发任信用社主任,这是绵竹成立的第一个农村信用合作社。

1953年社会主义过渡时期总路线公布后,为了加快农村社会主义改造,绵阳地委要求各县在农村试办信用合作社。1954年1月,地委在了解各县办信用社的基础上,召开县委书记会议,专题讨论农村信用合作社问题,要求各县要按照中央“积极领导,稳步发展”的方针,在试点、巩固的基础上,每个乡都要发展信用合作社,服务农村、农业和农民。

自1954年起,全县分三批筹建乡信用合作社,到1958年8月,全县25个乡,都建立了信用合作社。信用合作社的资金来源,主要是参加信用社的社员按规定股额缴纳的入社股金。这是信用社营运资金的基础。1954年,全县信用社股金14万元。1958年增股后,股金达到40.1万元。信用社经营的业务,主要是依靠其网点吸收储蓄存款;办理农村大队、生产队集体存款和企事业单位存款。按照银行、信用社的业务分工,由信用社发放农村社员个人贷款,大队(村)、生产队集体生产费用贷款,生产设备贷款。若季节性、临时性资金不足,可向银行借支持款,再转放贷款。农村信用社为便于业务开展,下伸设置了一些服务网点。具体机构有:信用站、储蓄服务站、储蓄所等。

二、手工业的社会主义改造

对个体手工业的社会主义改造,是过渡时期总路线的三大改造任务之一。改造个体手工业的任务,就是逐步引导手工业劳动者走社会主义集体化的道路。1953年11月至12月,中华全国合作社联合总社召开第三次全国手工业生产合作会议。朱德在会上作题为《把手工业者组织起来,走社会主义道路》的讲话。1954年6月,中共中央批准了第三次全国手工业生产会议的报告和计划,要求各级党委指定一定的部门及人员负责对手工业生产和手工业合作化工作的领导。同时要求国营经济各有关部门,供销、消费合作社和全国工会系统对手工业生产合作社进行必要的援助,并采取具体措施,有效地协助手工业实现社会主义改造。

这次会议精神的贯彻,有力地推动了手工业合作化的进程。对手工业的社会主义改造,一般先从组织供销生产小组、供销生产社入手,然后逐步向生产合作社过渡。通过这三种组织形式,逐步改变家长、师徒、雇佣的封建关系、剥削关系为合作关系,改变个人产品的生产过程为社会产品的生产过程,改变生产资料私有制为合作社集体所有制,并在此基础上有条件地改变生产工具为半机械化、机械化。

绵竹县的手工业,以历史悠久,工艺精良著称。极盛时期有三千多户,四千多人。绵竹自古以来就有“竹纸之乡”的美誉,竹源丰富,手工业制造远在明代就享有盛名。由于产量多,质量好,白大纸畅销省内外,这直接催生了绵竹年画的发展。另外,本县五金用品、刺绣、纺织、卷烟、大曲酒等行销陕西、甘肃、青海、西藏、新疆等省。到清代后期,铁木竹藤加工,衣帽鞋袜制造业很有地方特色。再如调味品酿造,旧称酱园业,民国初有10家,生产各类酱、豆豉、酱油、醋及小磨香油等。年产酱品约40万斤,酱油70余万斤,产品销松茂、成都等地。糖果糕点业有京果糖坊与水食糖坊,民初有30余家,生产糕点及零碎糖食200余种,除销往本县外,还外销松茂、什邡、德阳、安县等地。至1949年,全县酱园和糖果糕点作坊已发展至64家。

1952年底,绵竹手工业为2118户,从业人员3465人,产值为222.12万元。手工业城关最集中,有54个自然行业,885户,1962人。绵竹广大手工业劳动者利用地方资源,生产了大量地方特色的手工业产品。但是,传统的手工业经营分散、封闭,设备简陋,技术落后,部分手工业组织内部还存在封建的生产关系。实现对个体手工业的社会主义改造,是党在过渡时期总路线提出的三大改造任务不可缺少的组成部分。1952年,绵阳地委制定了组织手工业合作社的具体办法后,根据“入社自愿,社员按照工资比例缴股金,主要生产资料公有;实行按劳分配、按件计酬的工资、劳动制度;合作社实行民主管理”的原则。绵竹开始积极试办手工业合作社,全县手工业得到迅速恢复和发展。

1953年,绵竹手工业开始建立生产合作小组。1954年2月,召开了绵竹县私营手工业第一次代表会议,做了手工业合作化宣传。绵竹工商联配合手工业工会,动员大家接受社会主义改造走合作化道路,会上要求入社的800多户。1954年4月,在汉旺建立了第一个生产合作社“汉旺木器手工业合作社”。年底成立了三个合作社,入社68人;生产小组28个,入组332人。1955年成立了绵竹县手工业生产合作联合社,原属于工商联会员的手工业者,由联社进行领导。到1956年初入社形成了高潮。1月8日,绵竹县人民委员会第四次会议,批准城区手工业合作化的决议。到1956年底,建成手工业合作社36个,入社1886人,生产小组37个,入组1036人,个体手工业111户,228人。1957年全县手工业合作组织97个,3315人,总产值上升到754.82万元,劳动生产率人平2174元。人平工资也由19-29元上升到22-35元。

手工业改造后,广大手工业者普遍受到了一次深刻的社会主义教育,在建社后进行了社、组的整顿、巩固工作,开展了劳动竞赛,大大提高了社员的劳动热情,在生产上呈现出很多新的气息,基本上克服了过去单干生产、生活上的困难。对手工业的社会主义改造,实现了由个体手工业经济走向集体化道路的伟大变革。

但是在手工业的社会主义改造后期,也出现了一些问题,城市小商贩营业额下降,维持正常的经营有困难,尤其是经营手工业产品和收购农村土特产品行业困难更多。另外,对手工业的社会主义改造要求过于整齐划一,发展过快,忽视了手工业劳动的特点,把一些适合于个体生产、经营的手工业行业纳入合作经济,造成一些传统产品质量下降,部分产品短缺、某些传统工艺失传等问题得以长期存在。

三、对资本主义工商业的改造

对资本主义工商业的社会主义改造,是过渡时期总路线总体布局中的重要步骤。1953年以前,以加工订货、统购包销为主的初级国家资本主义形式,在私营工业中已有较大发展。党在过渡时期总路线提出后,对资本主义工商业的社会主义改造进入新的阶段。特别是国家对粮食、油料、棉花、棉布相继实行统购统销之后,以农产品为主要原料的私营轻纺工业,在原料供应和销售市场两头都受到国家政策的严格限制,资本家的生产经营不得不接受国家的委托加工、计划订货。

与私营工业类似,私营商业也是社会主义改造的对象。随着私营批发商逐渐被国营商业所代替,中央明确了改造私营零售商业的主要形式是代销、经销,由国营商业掌握商品货源,执行国家规定的零售牌价。1954年7月,国务院副总理陈云为中共中央起草《关于市场管理和改造私营商业的指示》,系统地解决了经过国家资本主义道路改造私营商业问题。对私营批发商、进出口商、城乡私营零售商等商业改造工作做了具体规定,指出他们可以分别采取委托经销、代销、代进、代出、代购以及组织合作社公私合营等国家资本主义形式进行改造,使实际工作有章可循。

1955年10月后,对资本主义工商业的改造重点由对企业的改造转到对人的改造。10月29日,毛泽东邀请全国工商联执委座谈私营工商业的社会主义改造问题。会上,毛泽东向工商界人士发出“认清社会发展规律,掌握自己命运,接受社会主义改造”的号召,有力促进了工商业社会主义改造高潮的到来。

明清时期,绵竹工商业经济就已有一定规模,商业较为繁荣,素来有“小成都”之称。解放前,绵竹销往外地的商品种类很多,粮油是绵竹外销商品的大宗。烟叶分泉烟和索烟。泉烟是丝烟的原料,除本地销售少量外,大部分销往成都、重庆等地。索烟又称叶子烟,是卷烟、雪茄烟的原料,大部分销往云贵陕甘等地。白酒是绵竹畅销外地的主要商品之一,除销往成都及川西各县外,还远销上海、南京等地。另外纸张、煤炭、蚕丝、生漆和纺织品等也是绵竹的畅销商品。至于从外地输入的商品,种类也比较多,譬如洋布、呢绒、绸缎、麻布、棉布、洋纱、陶瓷、玉器、食盐、干鲜、药材以及洋广杂货等。由于商品交易的活跃,带动了饮食业、茶旅业、金融业等各行各业的发展。

中华人民共和国成立后,根据中央安排,绵竹通过对私营企业进行一些带社会主义性质的改造,采取“以工代赈,生产自救”的办法帮扶一些濒临倒闭的企业恢复生产,解决员工就业。 1953-1954年,主要是调整行业布局,引导走合作化道路,发展国营和公私合营企业。由县委领导开展并实现了全县对私营企业、个体手工业、资本主义工商业的社会主义改造。1954年秋,在县委的领导下,由县政府、县政协、统战部、财委、工商联和国营企业、合作企业等单位组成“绵竹县对私营工商业改造工作委员会”,在全县进一步开展对私营工商业的社会主义改造工作。事前统一认识,训练干部正确理解“利用、限制和改造”的政策。在改造方法上,根据县委“归口领导、归口负责、分工改造”的指示精神,分三个步骤进行:一是调查摸底,了解情况,整理资料;二是公开协商,明确认识;三是审查批准,宣布纳入国家资本主义。1954年,全县共有私营商业3703户,从业人员4883人,资本总额50.1万元。1955年有246户私营商业纳入代销和经销。其中代销有米业4户,食油15户,棉布10户,百货4户。纳入经销的有食盐12户,食糖15户,棉布45户,百货13户,纸张、文具6户,茶叶2户,西药6户,纸烟56户,散酒51户,煤炭7户,代销和经销的户数占全县私营商业的7%。

在工业方面,1955年,私营益民火柴厂率先实行公私合营。当年实行加工订货和统购包销的有造纸业8户,印刷4户,棉织1户,丝烟2户。乡镇的私营棉布业已有汉旺、富新、遵道、土门、新市、拱星、孝德等7个较大场镇组成合作小组。城区的手工业也陆续组织起来,成立了手工业合作社(组)。通过行业改造安排,将主要行业纳入了国家资本主义轨道,便于归口领导管理,解决了市场的供求矛盾,更好地实行私营工商业的社会主义改造。同时对全县私营工商业进行了一次深入的总路线教育。安排后的经销户和代销户在执行国家计划,遵守规章制度,改善企业的经营管理,减少投机等方面都显示了不同程度的优越性。有了这些准备后,私营工商业的全行业公私合营和合作化的条件就具备了。

1956年1月,县委成立了对私营工商业改造领导小组,下设7个工作委员会,有委员138人,其中私方代表61人。小组先后召开了党代会、干部会、职工代表会,组织学习《中共中央关于资本主义工商业社会主义改造问题的决议》,通过宣传教育提高认识,将私改工作全面开展起来。1月24日至29日,在县委、县府的领导下,县工商联召开了执监委扩大会议,传达学习了绵阳专署各县工商联常务联席会议的精神。参加会议的有工商联执监委、城区工商联行业公会正副主任及场镇工商分会、小组的负责人、工商业者家属代表等,并邀请了有关国营、合作企业的负责人,城区工会职工代表及城乡财经委(组)负责人列席会议,共400人。大会传达学习了毛泽东主席在北京怀仁堂接见各民主党派负责人与全国工商联执委的讲话和陈云、陈毅副总理在全国工商联一届二次执委会议上关于资本主义工商业社会主义改造问题的讲话。县委书记王奋英、县长李英亦到会指导。工商联设置广播让会员和广大群众收听。1月25日、26日,团县委、县妇联先后对城区工商界青年、妇女做了上述会议精神的传达报告。会议就如何认清形势,认识社会发展规律,主动掌握自己的命运等问题进行了讨论,使与会委员和代表受到了极其深刻的社会主义教育,要求进一步接受社会主义改造的积极性日趋强烈。由于农业合作化在全县的全力推广,北京、成都等大中城市工商界接受社会主义改造积极性的鼓舞,工人、店员的督促和帮助,工商界家属和子女的鼓励,绵竹工商业者接受社会主义改造的热情逐步高涨,纷纷要求实行全行业公私合营和合作化。

1月30日,绵竹工商联召开常委(扩大)会议,各行业公会正副主任,各国营、合作部门的负责同志列席会议。另外,邀请了县政协的负责人和部分工作人员,县妇联、团县委以及工商界家属代表。会上,工商联负责人报告了当前形势和大多数工商户纷纷要求公私合营和合作化的请求。各行业公会主任、工商联委员分别汇报了会员请求合营、合作的情况。家属代表也表示一定做好工作,不拖后腿,鼓励亲属积极接受改造。与会的工商界代表都积极表示申请公私合营或合作,并提出保证做到生产、改造两不误等,用实际行动来迎接社会主义改造的高潮。在统一认识的基础上,县工商联常委(扩大)会议通过了三项工作规划:一是组织报告会,展开宣传教育;二是召开绵竹县私营工商业迎接社会主义改造高潮积极分子大会;三是布置各行业召开全体大会,宣传动员申请公私合营或合作。

为顺利完成上述工作,工商联执委、工作人员和有关方面干部分别组成两支力量,分别到各行业协助工作:一是派出工作人员,分别参加每个行业公会的工作,增强原有工作机构力量;二是由县工商联执监委、干部及家属代表等组成若干走访队,对消极落后的工商户做好宣传动员工作。如饮食业的公会副主任夏骑风和摊贩业的组长安承柱等为了动员会员学习和听取传达报告,不辞辛劳地往返数次,到离城区几里路以外的地方去联络会员。

在做好一切准备工作后,工商联召开了三个会议:

一是组织报告会,开展宣传教育。1月31日以行业划分6个分会。腥骞ど桃祷Р⑶胂匚、统战部派出干部向大家作报告,说明四个问题:私营工商业的改造已经推进到一个新的阶段;国家对资本主义工商业和平改造的方针和小商贩、个体手工业者的具体道路;关于全行业公私合营和定息办法(合作商店则按股分红);认清前途,掌握命运,进一步提高行业会员的思想认识和接受改造的积极性,为迎接改造高潮做了思想准备。

二是2月1日,县工商联召集执委和行业主任、组长、会员代表和家属代表400多人举行绵竹县私营工商业者接受社会主义改造高潮积极分子大会,推动运动的迅速开展。县委副书记杜世生和县委统战部部长张世德到会讲话。他们对绵竹县私营工商业改造规划以及工商业者的前途、工作、生活等问题均作了指示,县工商联负责人向大会报告了执委会的情况和建议书。到会积极分子向党和政府做出保证,从而把与会人员积极接受改造的热情推向高潮。

三是2月5日下午,召开会员大会,传达工商联执委扩大会和积极分子会的精神,讨论通过保证书。在大会发言中,许多骨干分子、工商界青年发出要求全行业公私合营的呼声,有的表示用增资、公开技术等实际行动迎接合营或合作化。与会全体会员纷纷签名申请全行业公私合营或合作化。会后,各行业又连夜对缺席未签名申请的会员由相关人员进行走访,补好申请;对思想上有顾虑的,深入宣传,耐心解释,使其自愿签名补写申请书;将会员申请书送县工商联。绵竹城区3400多户申请书,全部由工商联汇呈县人民委员会。

2月8日,经县人民委员会批准经营粮食的68户过渡为国营商业;棉布、百货、食油、食糖、食盐、纸烟、丝烟、烟叶、土杂、干菜、糖果、猪牛肉、酱园、切面、制豆、散酒、酒曲、茶叶、蔬菜、瓜果、土陶、五金、玻璃、电料、锅碗、颜料、饮食、中草药、西药、中医、面食、油漆、行栈、旅馆、理发、照相等行业的1237户为公私合营,占私营商业总数的35.7%;批准牛奶、制饼、茶馆、石灰、斑竹、估衣、金属用具、草鞋、草席、竹木用具、旧衣、砂罐、西药、中药、糖果等行业的1462户为合作商业,占私营商业总数的42.2%;三项合计占全城区私营商业的80%。另外,经批准尚有回收废旧物资、鸡鸭禽蛋、洗染、纸糊、刊刻、镶牙等行业的701户保持个体经营,这部分占私营商业的20%。在全行业公私合营后,有159户工商业可领取定息,年定息金额共3755元。

1956年2月9日,在人民广场举行绵竹县私营工商业及手工业社会主义改造胜利完成庆祝大会,县级机关、厂矿、学校、部队代表,居民、农民代表和全县各行业的手工业者代表及工商业者3000多人参加了大会。县委书记王奋英、县委副书记杜世生等领导出席会议并讲话。会后,举行盛大游行,全城锣鼓喧天,龙灯、狮灯、采莲船、腰鼓队等沿街载歌载舞,红旗招展,热烈欢呼党的社会主义改造好。

私营工商业批准公私合营和合作化后,分别成立了公私合营企业或行业工作委员会(商店设小组),进行清产核资工作,确定公私股份和人事安排。以后各行业又相继成立生产经营管理委员会,政府派出各行业的公方代表。根据《绵竹县对私营工商业进行公私合营清产核资方案》,在清产核资和债权债务处理中,根据党中央“从宽处理,尽量了结”的方针和实事求是的原则,采取自报自议、职工监督、公私合营委员会审查,县人民委员会批准的办法,批准合营后实行“定息和工资制”。股本年息5%,支付年限7年,后来又延长3年,10年期满后取消定息。公私合营企业全部生产资料,转为社会主义全民所有制。全行业的公私合营后,在城区的商业方面有154户领取定息。

清产核资工作基本结束后,经过几个月的调查研究,本着有利于生产和流通,便利消费,符合经济核算的原则,从1956年秋季开始,对企业进行改组和调整工作,适当合并商店,首先在棉布、百货、副食、新药、饮食、服务等行业采取大户带小户,设立总店,国家派有公方代表和私方代表管理所属行业的行政和生产业务经营等。不设总店的行业和非定息户的行业,由对口国营公司直接管理,并设立管理委员会进行领导和业务管理,并选出1-3名财会人员组成财会组,从事记账和财务管理工作,但仍分别核算盈亏。

经济改组后,各行业为了搞好生产和经营,相继开展了劳动竞赛,提出“购销计划完成好,服务态度好,节约开支好,团结互助好”的竞赛条件。商店服务员订出“百问不烦,百拿不厌”等公约。他们还增加花色品种,极大地方便了群众,扩大了销售量。因此,大部分营业额均有上升,完成购销计划较好。

在人事安排上,先组织企业私方人员和职工代表参加会议,由政府人事部门负责同志、公方代表就人事安排的“量才使用,适当照顾”政策作了说明,指出应当根据有利于生产经营和改造的原则,结合私方人员的态度、工作能力(包括生产技能,经营管理水平)和代表性三方面的条件考虑,要求群众学习讨论,认真做好提名工作后,交由政府领导、职工代表和私方代表共同协商,在上下意见取得一致后,送请县人民委员会批准公布。不少人安排在工厂、商店和车间担任领导。与此同时,也提拔了职工当中的优秀分子担任企业领导和管理工作,其余所有的实职人员,都安排了工作。

1956年6月22日至24日,在绵竹县城召开“供销合作社”第一届社员代表大会,出席代表92人,列席代表19人。主要议程是讨论通过绵竹县供销合作社联合社章程;选举县联社理事、监事成员;选举出席上级社社员代表大会代表。选举郭普年为理事会主任,苗生华为理事会副主任,刘津海为监事会主任,王华为副主任,从此筹委会完成筹备工作。绵竹县供销合作社联合社是全县供销社系统各级及其所属各单位的管理机关,对全县供销社系统实行组织上和业务上的领导。

1956年6月底,县委统战部发动绵竹县工商业联合会,组织召开第二次会员代表大会,对健全工商联组织,小商贩的组织领导、货源问题、公私合营企业职工的工资福利问题等开展讨论研究。同时,选举工商联执委,对促进绵竹县城乡经济的繁荣和物资交流起了积极作用。

1956年8月22日,正式成立绵竹县商业局,县联社、供销合作社和各种商业合作社纳入商业局统一管理。9月12日,绵竹县工会第三次代表大会在县工会礼堂召开。认真讨论如何加快对手工业的社会主义改造,推动公私合营前进的步伐等问题;号召全县工人阶级站在公私合营、对私改造的前列,为提前全面完成第一个五年计划而努力奋斗。经过民主选举,张理明为绵竹县工会联合会第三届执行委员会主席,向修才为副主席。本届任期内经中共绵阳地委组织部批准,增补白守兆为主席。

1956年夏季末,绵竹县实现了农业、手工业、私营资本主义工商业的社会主义改造。对农业、手工业和资本主义工商业的改造是社会主义经济制度的根本变革,三大改造的伟大胜利,表明了以生产资料私有制为基础的阶级剥削制度已经基本消灭,以生产资料公有制为基础的社会主义制度已经建立,从新民主主义社会向社会主义社会转变的伟大历史任务已经胜利完成,绵竹同全国各地一样进入了社会主义初级阶段。





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