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海洋之神8590发现海洋:【党史学习】第七章 向社会主义社会过渡 第三节 有计划的经济建设的开始(下)

来源:中共绵竹市委党史办公室 著编辑:海洋之神8590发现海洋发布时间:2021/10/12 10:32:49点击率:143
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对以上种种不良现象,县委采取了四项整改措施:

一是加强财贸部和财经党组在商业部门的具体领导,逐步将各部门的政治副职配备起来,专门管理干部的政治思想、工作和政策的监督、检查工作,健全党的组织。凡有三个正式党员的单位均应成立党支部,以便保证领导。在商业系统展开以“扩大商品流转,加速资金周转,降低费用,减少损耗,提高服务质量,支援工农业生产,满足人民需要”的经常性的社会主义劳动竞赛运动。

二是批判右倾保守思想,在提高干部认识的基础上,做好商品的调研工作。在为农业生产服务的前提下,积极组织货源,为农具、种籽、肥料、农药等尽量争取及时供应,不误农时,并相应地做好对人民物质和文化生活方面需要的供应工作。

三是加强对商业干部的方针教育,坚决扭转和制止在收购中的压级压价的资本主义行为,并督促他们及时做好收购工作。对有销路的小宗农村土特产,应大量收购;对无销路者,亦适当收购,积极打开销路,以便增加农民收入,满足国家出口和人民群众生活需要。

四是县委除了责成财贸部、财经党组和各单位的党组具体加强对商业工作的领导外,并定期地进行检查。听取汇报,集体研究,统一安排,以便使绵竹县商业工作,在上级党委和上级业务部门的领导下,更好地发挥其为工农业生产服务的纽带作用,以适应社会主义建设的需要。

六、财政金融的发展

绵竹从执行“一五”计划以来,在财政金融工作方面,基本上贯彻了政策,完成了任务,为社会主义建设积累了一定的资金,在保证国家大规模建设资金供应上起着保证和积极的作用,为国家财政充实了后备力量。

信用合作社组织已大大发展和扩大起来,截至1956年底,全县共建立信用合作社23个,做到乡乡有社,股金93421股,有资金12,045,000元。信用社与银行共贷款1,318,376元,同时收集社会游资,逐步使农民做到有计划的开支,打击农村高利贷,扶持贫困农户,解决他们生产上、生活上的困难,有力地促进了农业生产,支援了农业合作化。但财经工作仍然存在不少问题,一是管经济干部思想上存在着右倾保守思想,对党的政策体会不透,在贯彻执行中发生不少错误,特别是部分干部对党的事业认识不清,尚不安心干此项工作,虽经教育仍未得到彻底纠正。如税务人员在私营商业公私合营以后,看到税源变化,认为没有前途,不愿意调动。二是在执行政策方面。国家财经制度是以发展生产,扩大商品流转,满足与提高人民的需要,保证国家收入为宗旨。但县委对干部的教育不够,表现在财政方面,不是以积极发展生产来保证收入,而是一味地强卡制度,按规定办事。在税收方面不是认真组织与扩大商品流转,扶持中小工商业,活跃市。偎霸,组织收入,而是硬套任务,结果任务也没有完成。三是在贯彻公平合理的依率计征、依法减免的政策上执行得不坚决,同时对干部缺乏教育,缺乏严格控制,因而未认真确查田地、核定产量、核清人口,而是硬套公式,死扣制度,有该征未征、该减未减、该多减而少减、时轻时重的错误存在。工商业税源不清,资金不明,使个别纳税户该多交而少交,该少交而多交,造成少数纳税户负担不公平,这给开辟税源造成障碍,甚至个别干部出现强迫明令、打骂纳税人的恶劣作风。四是在贯彻执行农村阶级政策上执行不坚决,表现在农业税上对贫苦农民照顾不够,该多减而少减,该免而未免的现象还存在。在工商税上对个别小商小贩未适当照顾,硬卡任务,使他们经营不积极。在发放农贷上,个别地方有过多贷给不应贷的富裕农民,甚至还有富农也贷了款。这不仅违背党在农村的阶级政策,而且对发展生产带来障碍。以上问题的存在,给党在经济上带来损失,政治上造成不良影响。

县委决定要加强对财经工作的领导,使财经干部提高政治思想和业务水平,钻研政策,安心财政工作;认真贯彻“发展生产,扩大商品流转,满足与提高人民物质生活需要,保证收入”的精神,做好财政为生产服务,为国家积累资金;在收入政策、农民贷款上要坚决贯彻党在农村的阶级政策,彻底扶持贫困农民,积极发展生产,增加收入,保证农业合作化顺利健康地发展。

七、文教卫生的发展

(一)文教事业的发展

在中央“一五”计划文教政策的指导下,绵竹县对小学教育进行整顿与提高,结束了民主改革时期学校中的混乱现象,提倡面向教学,把学校工作纳入国家计划轨道。总路线颁布以后,又大力贯彻劳动教育、共产主义道德品质教育。加强教师理论学习,展开对资产阶级教学思想和教学观点的批判,同时组织教师参加各项政治运动及采取代表会议的方式进行思想改造。在此基础上,在中小学建立党的组织,先后发展党员19人,占教师总数的2.18%,这对贯彻党的政策奠定了基础。截至1956年底,全县有中学二所,小学179所(包括民办5所),入学儿童26,329人,占全县学龄儿童的60.5%,工农成分由20%增加到80%以上,这是国民党统治的任何时期所不能相比拟的。1955年下半年,县委又展开大规模的扫盲运动,组织80000多农民入学。在农村培养文艺骨干,组织各种文艺组106个,建立农村俱乐部112个,这对鼓舞农民劳动热情、活跃农村文化生活、推动农业增产起到一定作用。执行“一五”计划以来,绵竹文教工作取得一定成绩,但在当时特殊的历史条件下,县委认为仍然存在一定问题:

一是知识分子思想改造工作是整顿文教队伍,办好学校提高教学质量的关键。各级学校教师中资产阶级思想仍然存在,表现在教学上的实用主义思想,教育无目的性、无阶级性,仍有教师对学生实行体罚或变相体罚。部分教师对政策抵触,在贯彻执行教育方针上极不彻底,教师思想混乱不同程度地存在。其次在贯彻党对知识分子的政策上,由于缺乏具体措施把知识分子队伍充分发动起来,导致各级干部在执行中左右摇摆,这就给团结教育改造教师,充分发挥知识分子的潜力造成损失。

二是教育质量不高,贯彻教育方针不彻底。县内各学校在向高等学:椭械妊J渌偷男律柿亢懿,高小和初高中毕业生不能适应国家生产建设的需要。1955年,城区学校有5%以上的毕业生成绩不合格。1955年农业合作化大发展时,农村会计数量不足、质量不高,一部分不安心工作。同时,学生健康状况不良、道德品质较差、不遵守纪律、不爱护公物、轻视劳动的现象普遍存在。特别是轻视体力劳动的资产阶级剥削观念,尚未得到彻底批判。

三是县委领导存在着落后于实际的右倾保守思想,不能正确认识社会主义社会对文教事业提出的新要求。其中最突出的是扫盲工作几年来放任自流,致使在合作化高潮到来时由于农民文化素质低而显得手忙脚乱。其次县委在贯彻民办小学的政策上不敢放手,没有及时研究群众的办学要求,更没有督促文教干部去研究和管理。

鉴于以上问题的存在,县委做出了相应的整改。一是加强了对文教工作的领导,保证党的政策在学校中贯彻实施。通过教育,提高党员的政治思想觉悟,使其努力钻研业务成为内行。积极做好建党工作,按期完成党组织发展任务,配齐了25所小学的党员校长。二是努力提高教师的政治思想和业务水平,督促文教部门制订了一个完整提高教师业务水平的学习组织或机构,力争用较短时间办好一两所重点学校,取得经验后全县推广。三是开展以合作社为中心的扫盲运动,广泛动员识字群众参加扫盲工作,教师因教学误工应给予适当补贴。要求1956年完成10万人的入学任务,特别是距城10里以内的地区要求1956-1957两年内完成。

1956年3月28日,县委发布了《关于扫除文盲如何规划的意见》。《意见》指出,绵竹县扫盲工作自1955年开展以来,取得一定成绩,基本上做到社社有民校,户户有学员,涌现了学习文化的高潮。但根据中央提出的扫盲要求来看还有差距,特别是学员入学不够,任务相差悬殊,质量不高。“年年上冬学,年年从头学”的现象在很多地区普遍存在。

根据县委《意见》,各区乡进行了切实整改。

一是各乡党团支部高度重视和支持扫盲工作,并把此项工作列入全面规划的议程之内。同时,抽调团支部干部专人具体领导,组织有关力量,教育中小队长,发动民校教师、小学教师等有计划、有步骤地进行扫盲。

二是通过调查研究,分析掌握本地文盲基本情况后,召开扫盲主要工作人员会议(包括党、团支书,扫盲专职教师、扫盲队长等),提出初步意见,以社为单位向群众宣布,各年扫盲人数,张榜公示。

三是扫盲规划工作与发动群众入学相结合。一面进行规划,一面组织学员入学,进一步进行业务研究,掀起群众性的学习高潮,最终顺利地完成扫盲任务。

(二)农村群众业余艺术活动的发展

随着农村社会主义事业的蓬勃发展,广大农民群众物质生活得到了一定的改善,文化生活的需求更加突出。借着这一契机,全县的群众业余文艺活动组织有了新的发展,部分还进行了适当的合并与扩大,进一步使活动为社、组服务,为农业合作化服务。截至1955年11月,全县有业余剧团8个,文艺宣传队64个。文艺活跃分子1727人,其中包括党员47人,团员218人。这些组织结合进行的中心工作,开展了经常性的和各种节日纪念的活动。

与此同时,通过几次会议形式的训练,大部分地区的文艺活动组织明确了方针和任务,改进了活动方式,开展了目的思想性较明确的表演活动,起了推动工作的积极作用。区乡领导加强了对他们的领导和教育,同时适当地给群众文艺活动作了安排,给文艺组织布置了学习宣传的内容等任务。1954年,孝德乡11村文艺组的活动是自发的,活动质量不高。1955年整顿组织后,孝德建立了全乡的统一制度,定期由党支部布置任务,这样活动骨干和普通成员都很满意。该组钟德万反映“隔月乡上不开会,都不晓得咱们该搞啥活动”。这样区乡党政基本上抓住了覆盖全县的农村文化活动,对满足群众文化生活,鼓舞群众劳动热情,提高群众社会主义觉悟等方面起了不少作用。一年来,农村共计表演各种节目342。渭尤褐214,554人。其中表演戏剧剧目65个,曲艺节目83个,音乐舞蹈(包括民间音乐舞蹈)34个。通过群众业余艺术活动的开展,为建立农村俱乐部准备了各种有利条件。

根据农村新情况的需要,文化馆对群众业余艺术活动加大了辅导力度。一是从县到乡建立定期的会议制度,每月由剧团团长或文宣队队长系统地向乡汇报活动情况与活动中存在的问题。通过学习政策交流经验,帮助其解决具体问题,然后布置学习和活动内容等任务,文化馆负责传授必要的业务知识。

二是在春节活动中,文化馆在遵道、孝德等七个乡组织小型汇演,锻炼队伍。遵道11村文艺组长毕永松反映,“业余剧团不能流动,又要提高演出,只有多搞几回汇演才能提高见识”。这样就达到了相互观摩、互教互学的目的。

三是召开代表会议,贯彻了方针政策,解决了当前的主要问题。根据群众反映,“文艺活动全是演剧、打花鼓没啥味”,县文化馆召开第三次文艺活动代表会,通过学习政策和业务,交流经验,解决了使活动形式多样的问题。

四是为了帮助基层文艺组织不断提高业务能力和解决实际问题,文化馆结合秋收访社的文化活动,组织了巡回慰问,进行了示范演出,两小时内可演出六个戏剧、曲艺、音乐舞蹈节目,形式多样,内容丰富,使基层文艺演员大受启发,有力地提高了农村业余文艺表演水平。

(三)卫生工作的发展

绵竹县贯彻“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针,在卫生事业发展上着力于农业发展的需要,保证人畜健康,集中专业水平高的医卫工作者,为农业社训练了520名保健员,340多名助产员,在农村中开展了爱国卫生运动,提高了农民的卫生知识水平。仅仅新法接生已达88.16%,大大地减少了母婴的死亡率。

为了适应国家社会主义的发展,县委决定卫生工作必须做出更大的努力,在“又多又快又好又省”的总方针指导下,采取了三项措施推进工作:一是县委宣传部、政法党组加强对卫生干部的领导,认真贯彻党对中医的正确政策,克服右倾保守思想,加强卫生人员的政治思想教育。充分发挥中医力量,把中医工作纳入国家卫生工作计划之内,统一安排。大力组织中西医人员,投入到消灭疾病、“除四害”的运动中去。二是加强对农村妇婴卫生的领导和技术指导,提高他们的政治业务水平,并将社内的保健箱逐步建立起来。三是责成卫生部门把中药材的经营管理起来,定出计划,确保中医用药上的供应。

1953年4月初,绵竹爆发了口蹄疫(口蹄疫是猪、牛、羊等主要家畜和其它家养、野生偶蹄动物共患的一种急性、热性、高度接触性传染。,疫情先由安县蔓延到拱星、富新两乡,十二三天后除清平乡外,21个乡都相继发现口蹄疫。4月中旬,牲畜发病数已由几头增加到755头,占耕牛总数的4.8%,较严重的什地、拱星、绵远、遵道四乡,较少的有二区、五区。这对绵竹的卫生防疫工作是个非常大的考验。县委紧急动员所有医生和领导生产的干部大力展开防治宣传工作,让群众切实掌握防疫技术,紧急实行封锁、隔离、消毒、毁尸等防疫办法后,很快治好六百多头牲畜,尚有百余头也在加紧治疗。随后,全县动员防治队,集中力量进行重点突击,做好检查和消毒清理工作,成功控制住了口蹄疫。

八、交通运输的发展

县委、县政府在交通运输工作中,首先抓住主要干道的恢复,其次加快乡村道路的整修,基本保证了县内物资运输需求。同时,加强从业人员的政治思想教育,使其积极劳动,降低运价16.79%。经过随机检查,县委发现交通运输工作仍然存在较多问题。首先是交运干部对党的政策和国家社会主义建设研究不够,对全县具体情况亦未做很好的研究,工作作风脱离实际,把应该修为简易公路的,修成三级公路,浪费了国家土地和民力、物力。其次是公路施工时疏于监理,造成完工道路质量差,通车后很快成为烂路,社会反响较差。针对以上问题,县委着力从以下三个方面改进工作:一是加强对干部的政治思想及政策教育,克服不按国家计划而盲目行动的行为;二是加强民工运动,兴修简易公路,绿化道路两旁,适应农业合作化的发展;三是加强运输管理,做好对运输事业的社会主义改造工作。要逐步改良运输工具,提高运量,降低运价,做好规划,保证运输计划的完成。


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